鄂尔多斯市3年投资73亿元让农牧民生活更精彩土元胡

鄂尔多斯市3年投资73亿元让农牧民生活更精彩

内蒙古自治区党委、政府提出实施“十个全覆盖”工程,目的就是要让广大农牧民“住上敞亮房,走上平坦路,喝上干净水,广电有节目,活动有场所,户户通上电,校舍保安全,购物家门前,小病不出村,老来有保险”。这些实实惠惠的“富民安民乐民”的举措,解决的不仅是广大农牧民关心、关注的切身利益所在,更重要的是为他们打开了一个通往现代文明的窗口,为农村牧区未来的发展奠定坚实的基础。

自治区党委、政府高度重视鄂尔多斯市的“十个全覆盖”工作,为全面实施好“十个全覆盖”工程,把党和政府的温暖送到基层,鄂尔多斯市委、政府在广泛调研和认真研究的基础上,组建了强有力的工作机构,制定下发了实施方案,召开动员会、现场会和工作推进会,明确了工作目标,分解了工作任务。全市计划3年内投资73亿元,今年计划投入19.3亿元,启动建设598个嘎查村,重点建设自治区批准的174个嘎查村,现已完成投资12.2亿元,占全年投资的72%,工程惠及8.6万户22.3万农牧民,占农村牧区总人口40%。

如何满足农牧民意愿,做好“十个全覆盖”工作?鄂尔多斯市群策群力,多措并举,打响了热潮涌动的攻坚战。

坚持规划引领。规划明确不同类型农牧区实施“十个全覆盖”的思路措施,探索各具特色、各有侧重的推进模式。农区以危旧房改造和街巷硬化工程为核心,条块结合,点面铺开,配套跟进,缺什么补什么,建一个成一个;对居住分散、难以集聚的西部牧区,采取在条件相对好的地方集中建设教育、医疗、文化、超市等设施,为牧民提供流动便民服务的形式,实现基本公共服务向牧区覆盖与延伸。考虑到农牧民对生产生活基本功能的要求,加强对供电、供水、供暖、排污等基础设施建设的整体设计,做到一步规划到位。村庄布局规划突出特色,体现民族文化、风俗习惯。

坚持“六位一体”。实施“十个全覆盖”工程要与现代农牧业发展、扶贫攻坚、乡风文明建设、文化旅游业发展、乡村公路建设“六位一体”,统筹推进、同步实施,确保3年全面完成农村牧区“十个全覆盖”任务之时,同步实现产业发展、贫困人口脱贫、农牧民增收、基本公共服务开展、村容村貌改善、乡风文明提升、基层组织与村集体经济进一步加强,全市农村牧区整体面貌实现显著改善。

坚持梯次推进。各地区按照轻重缓急,统筹安排部署任务,形成全面推进的综合效应。目前鄂尔多斯已对3年的任务做了分解,明确2014年是示范带动年,2015年是全面攻坚年,2016年是深化提高年。要通过3年努力,把鄂尔多斯建成自治区“十个全覆盖”先进市。

在保障措施上,采取“五个加强”。加强组织领导。按照“领导小组统筹协调,职能部门具体指导,苏木镇组织实施”的工作推进机制,由主管单位负责“条”上的行业指导,各苏木(乡、镇)承担“块”上的主体责任,同时积极动员社会各方面力量广泛参与,形成推进“十个全覆盖”的整体合力。“十个全覆盖”每项工程、每个建设点都有专人抓管,领导小组定期调度、督查工作进展,及时协调解决工程推进过程中存在的问题;加强资金整合。在发挥财政资金引导作用的基础上,拓展资金筹集渠道,积极争取国家、自治区项目资金,捆绑使用涉农涉牧资金,充分利用一事一议、社会捐赠、金融贷款等多方面资金,确保项目建设资金需求。注重动员社会力量,调动群众投工、投劳、投资的积极性,组织动员广大企业积极投身“十个全覆盖”工程建设;加强基层组织建设。明确职责分工,强化协调配合,形成市旗乡村四级联动推进“十个全覆盖”的工作格局。坚持把“三到两强”工作触点延伸到“十个全覆盖”,夯实基层基础。全面开展“爱我鄂尔多斯”主题实践活动,凝聚农村牧区干部群众发展共识,保障和推动农村牧区加快发展。深化乡村社会治理体制改革,努力走出一条具有地区特色的乡村治理路子;加强监管考评力度。严格落实项目管理和质量考评制度,从严把关,从严管理,确保把好事办好、实事办实。鄂尔多斯市委、市政府坚持“一月一督查”对“十个全覆盖”各项工程落实情况进行督查,并及时通报进展情况。将“十个全覆盖”工程纳入各级党委、政府班子的考核内容,对目标任务进行细化、分解,层层建立平时考核和定期考核相结合的动态考核制度,督促各项工作真正落到实处;加强宣传发动。充分利用多种媒体、多种形式,广泛宣传“十个全覆盖”的重大意义、实施内容和工作原则,及时跟踪报道工程进展情况和经验做法,切实提高广大群众的知晓率和满意度,充分调动广大群众的主动性和创造性,激发群众积极参与建设美丽家园的热情,在全市形成上下一盘棋、干群一条心,全力实施“十个全覆盖”工程的浓厚氛围。

“十个全覆盖”,件件关乎民生,事事温暖民心。鄂尔多斯市将凝心聚力、砥砺前行,力争到2016年完成农村牧区“十个全覆盖”工程各项任务,全面促进农村牧区经济社会转型发展,让农村牧区成为广大农牧民幸福生活的美好家园。（来源：内蒙古日报）

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