俄将征粮食出口税保障粮食安全救市效果初显缙云冬青

俄将征粮食出口税保障粮食安全救市效果初显

央广网北京12月25日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，近期，处于动荡之中的俄罗斯经济备受世界关注，卢布暴跌，外资逃离，一时间，唱衰和做空俄罗斯经济的声音甚嚣尘上。

为了阻止卢布跌势并避免通胀率在多年的稳定之后激升，俄罗斯最近几周采取了多项措施，包括大幅加息、限制粮食出口以及非正式的资本管控。

而俄罗斯计划对粮食出口征收出口税引发了国际市场的震动。为什么俄罗斯现在会采取征收粮食出口税的举措呢？

中国国际广播电台驻俄罗斯记者孙娟介绍表示，俄罗斯之所以在此时采取限制粮食出口的策略，主要是为了防止国内市场的供应短缺。由于卢布的快速贬值，很多贸易商都希望通过对外出售粮食来获得外汇收入。俄罗斯总理梅德韦杰夫日前表示，2014年俄罗斯粮食产量大幅增加，与此同时，粮食的出口量也显著提升。鉴于目前的经济形式，国家必须保有一定量的储备以确保国内粮食安全。俄罗斯副总理阿尔卡季·德沃尔科维奇透露，关于征收粮食出口税的具体方案正在制定当中，有望在近日公布。据俄罗斯国际文传电讯社报道，此前有消息称，尽管今年俄罗斯国内粮食丰收，但按卢布结算小麦价格在本季中约提高了50%。分析人士甚至预测在这种情况下，俄罗斯百姓餐桌上的常备主食面包的价格将上涨10%。专家指出，面对西方制裁和食品进口禁令的影响，俄罗斯本国的食品行业急需完成进口替代，增收的粮食产量应该用来填补国内市场的需求，而不是成为某些出口商获利的工具。

据悉，俄罗斯2014年的粮食收成约为1.04亿吨，目前已经对外出口2100万吨，而只有将出口量控制在2800万吨才能保证国内市场的稳定。俄罗斯在上周已经开始采取一系列限制粮食出口的措施，包括加强对粮食运输的监管，以及严格职务检验检疫许可证的发放，禁止粮食出口灰色通关等等。但俄罗斯政府仍然认为，这些措施还远远不够，需要征收粮食出口税。不过业内人士指出，如果卢布兑美元的汇率能重返45：1，那么就没有必要实施粮食出口税，相信届时市场会通过自我调节来实现平衡。

对于俄罗斯来说，粮食出口关税是其限制出口和放开出口的一道闸门栓。作为世界第四大小麦出口国，同时也是中国进口粮食的重要国家之一，这次开闸缴税对于国际粮食市场将带来多大程度的联动？对于我国的粮食进口问题会带来消极影响吗？

中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军：俄罗斯的这次增加粮食出口税毫无疑问是为了应对国内目前的比较高的通胀率来保护本国的粮食安全，当然俄罗斯这些年农业生产发展得比较快，那么也是世界上重要的小麦的出口国，它的这次毫无疑问会对国际的粮食市场产生一定的连带作用。但是考虑到俄罗斯小麦出口的主要对象还是原苏联的一些国家，那么尽管对中国也有相应的小麦的出口，但是份额并不是太大。那么所以说这次俄罗斯的整个的行动产生巨大的影响将会是从俄罗斯进口更多小麦的原苏联的国家，包括乌克兰，也包括白俄罗斯、中亚一些国家等等。那么对于这些国家来讲，由于俄罗斯经济的这次下行本来就已经受到了重创，调价的行为也毫无疑问会对这些国家带来更大的伤害。其实对于俄罗斯来说，要不要开征粮食出口税关键是看卢布的汇率的水平。近期，俄罗斯已经采取一系列的必要措施来稳定卢布汇率。俄罗斯目前采取了哪些措施来拯救卢布，稳定经济呢？

孙娟介绍，在油价下滑和西方制裁的双重打压下，卢布汇率在上周创历史新低。为此俄罗斯央行和政府开始不得不采取一系列措施来紧急救市。据《俄罗斯生意人报》报道，政府要求俄罗斯天然气工业公司等大型国有出口企业出售积累外汇的大部分，以帮助稳定卢布汇率。俄罗斯财长西卢安诺夫24号表示，财政部无意在近期继续抛售外币以缓解卢布压力，而且目前也没有任何结构性因素会进一步影响卢布汇率下跌。他认为明年1月卢布将进一步回升。上周俄罗斯财政部曾通过央行向市场抛售10亿美元以支撑卢布。由于政府确保了外汇在市场的流动性，本周以来卢布汇率呈现稳定趋势，23日，卢布继续回升，兑美元的汇率降至了52.88卢布，达到12月8号以来的最低点。专家认为俄罗斯政府采取的一系列措施将使美元与卢布的汇率稳定在1：48到1：52卢布之间。此外，俄罗斯央行周三宣布，将在2018年之前，将资本规模不少于1000亿卢布的银行提供外币贷款，新的操作工具旨在帮助增加外汇市场的流动性。不过我们也看到最新的经济数据显示，俄罗的通胀率已经突破两位数，达到10.4%的水平。政府认为，主要的通货膨胀冲击将出现在明年的1月份，据央行估计，按年度计算，这段时间的消费价格可能上涨11.5%，随后价格上涨将放缓。

现在俄罗斯国内的通胀率已然升至3年高位，而且看起来还有不小的上行空间。那么俄罗斯政府能否缓解通胀？外界普遍观察认为，俄罗斯的经济寒冬刚刚到来，通胀问题是艰辛挑战之一，

冯玉军：俄罗斯整个的经济危机其实是一个复合型因素所导致的结果，一方面由于国际油价的下跌，那么俄罗斯的使用美元的收入急剧的减少，整个油价下跌将会给俄罗斯带来九百亿到一千亿美元的损失每年。那么另外由于和西方关系的恶化，大量的资金从俄罗斯抽逃，那么这当然也有和美元走向的因素在起作用。另外一个就是卢布对于美元的汇率和对于欧元的这种汇率也在急剧的下跌，那么特别是考虑到俄罗斯受西方的制裁，那么他也对西方采取了反制裁的措施，在农产品、在蔬菜瓜果这些领域，基本上禁止了从欧洲的这种进口。那么在这种情况之下，俄罗斯的这种通胀率也是仍然会未来呈现一个较高的这个走势，是不是会像1998年一样维持四年的时间，我们现在还难以给出一个准确的预测。但是可以肯定的就是，未来15到17年，俄罗斯的经济将会处于一个危机的状态。那么中央银行已经给出了一个非常准确的预测，就是2015年俄罗斯的经济将会衰退4.23到4.28，是一个非常巨大的跌幅。可以说俄罗斯的经济寒冬还是刚刚的到来，那么未来几年俄罗斯的民众可能会承受更多的这种压力。

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